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南宁江南区法院:多元调解中心提档提速化纠纷
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作者:张海志  发布时间:2018-02-05 10:24:27 打印 字号: | |
  陈伟生是南宁市江南区法院多元调解化中心的人民调解员,下午四点,他拿着一本卷宗走进多元调解中心办公室,“潘法官,这个买卖合同案件有些法律问题我有些拿不准,您看怎么处理?”

  潘法官认真翻阅卷宗后解答道:“本案的违约金可以适当降低;另外,被告委托代理人手续需要完善。”

  四点半,陈伟生返回调解室为当事人提供了调解方案,随后双方达成调解协议,潘法官为他们出具了民事调解书,一起买卖合同案件在调解团队的共同努力下得以快速高效化解,从立案到调解成功,一共只用了五天时间。

  “为了化解日益增长的社会矛盾,减轻审判压力,我院不断探索多元化的纠纷解决方式,把中心发展成为集诉前分流、庭前分流、速裁分流三位一体的独立工作平台,形成了‘以多元化调解中心为内核,以各类调解力量为支线’的工作模式,快调快结了一大批案件,较好地满足了人民群众的多元化司法需求。”江南区法院林振明院长介绍说。

  组建团队 助推调解工作专业化

  1名员额法官,2名书记员,60名人民调解员,组成了江南区法院多元化调解中心的大调解团队。在这个团队中,大家各司其职,高效协作:员额法官兼具“主持人”和“指导员”两种角色,一方面做先行调解的主持者,对调解员调解成功的案件予以确认;另一方面充当指导员,就各类案件特征的调解思维和技巧对调解员进行有针对性的培训,提升调解员的法律知识素养,提高调解成功率。2名书记员负责调解案件的管理、分配、记录、送达、文书校对等辅助性工作。60名调解员在法官的全程指导下,对买卖合同、民间借贷、交通事故、相邻关系、婚姻继承等纠纷进行调解。

  “多元调解中心成立之初,我们的工作开展确实遇到了一些困难。”潘法官告诉记者,“一些群众和律师对调解团队的专业能力提出过质疑,认为法院调解只是走形式,不会取得实质效果。经过我们的不懈努力,越来越多的当事人放下了这种偏见,主动选择调解来化解纠纷。”

  蒋律师是一个买卖合同案件的原告代理人。原告某混泥土有限公司起诉被告某房地产开发有限公司,要求被告支付货款150万元。立案时,立案工作人员告知蒋律师,该案法律关系清晰,案情较为简单,可以走先行调解的途径。“一开始我并不同意调解,可是如果调解成功,原告就能早一点拿到货款。”在与原告沟通后,蒋律师抱着试一试的态度接受了法院调解。随后,法院联系到被告,经人民调解员韦玲玲协调,被告表示愿意调解。三天后,在潘法官的指导下,韦玲玲主持了该案的调解,双方顺利达成了调解协议,被告承诺一个月内付清货款。

  二十天后,蒋律师又来到江南区法院,同样是高达90万标的额的买卖合同纠纷,这一次蒋律师主动提出要进行先行调解,调解不成再立案。蒋律师告诉潘法官,上一个案件被告已经一次性支付了所有欠款,正因为资金的快速回笼才让原告公司的经营没有受到太大影响。“专业、快速、高效,为江南法院的调解团队点赞!”

  有了法官的全程指导和定期的业务培训,人民调解员的底气更足了,调解成效也越来越明显。2017年,江南区法院多元化调解中心共调解1817件案件,调解成功618件,成功率达34%。

  进驻社区 打通司法服务最后一公里

  除了负责院部民商事案件的先行调解工作,60名人民调解员还要到辖区内的社区调解工作室轮值坐班处理纠纷。目前,江南区法院已先后在民事纠纷多发的菠萝岭社区、南建社区、二桥西社区、亭洪社区等四个老社区设立调解工作室,调解员根据各社区民事争议产生的原因和特点,能动化解未诉至法院的纠纷,深受社区群众欢迎。

  今年1月,正在二桥西社区工作室值班的周均宁就接待了附近居民李女士。“我是住在附近某小区的居民,我跟楼上的邻居有点矛盾,想找你帮忙调解。”李女士告诉周均宁,楼上邻居谭先生家水管漏水,卫生间防水破损,导致李女士家吊顶大面积发霉,墙漆也起壳脱落。李女士与谭先生多次协商未果后,本打算到法院提起诉讼,后来从社区居委会了解到江南区法院在二桥西成立了调解工作室,而且效果很好,于是一大早就来找调解员帮忙调解。

  经实地了解情况后周均宁发现,谭先生承认渗水问题由他家引起,他也愿意赔偿,但几次与李女士协商经济损失都未达成一致,导致双方关系越来越僵。听完谭先生的一番话,周均宁已心中有数。他知道,拿出让双方都满意的调解方案很重要,修复邻里关系更重要。于是,周均宁从自己已经调解成功的案例入手进行耐心疏导劝解。最终,李女士和谭先生均同意作出让步,达成了一致的调解意见,双方握手言和。

  潘法官说,进驻社区设立调解工作室的方式能够把大量案件化解在诉前,让工作室成为诉讼案件的“过滤器”。此外,调解工作室还为上门咨询法律事务的辖区群众提供法律指导,对于调解不成的案件,调解员还为群众提供立案材料的整理和收集提供指导,通过“调解”与“指导”双向职能同时发力,为群众切实解决立案难题。

  2017年,四个社区调解工作室累计接待当事人800余人次,调处争议298宗,涵盖离婚纠纷、抚养纠纷、继承纠纷、健康权纠纷、民间借贷纠纷等多种案件类型,提供立案指导180余人次,充分发挥了人民法院和社区的职能优势,为人民群众提供了一条便捷、灵活、高效的家事纠纷化解途径,从而维护了社区的和谐与稳定。
来源:南宁市江南区法院
责任编辑:阚媛

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