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以“智慧法院”六大功能,助推实现“执行得了”
——崇左市中级人民法院全力推进基本解决“执行难”工作
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作者:曾 静 伍佰祯  发布时间:2017-06-14 11:18:26 打印 字号: | |

 今年以来,崇左市中级人民法院以打造“数据法院”、“智慧法院”建设为目标,以开展“执行攻坚年”活动为契机,创新执行方式举措,充分运用信息化手段,通过建立一体化执行指挥中心、网络查控系统、联动协查系统等六大功能,促进执行工作规范化,打造成为了执行环境最好、执行效率高的崇左法院“执行经验”,助推实现“执行得了”,取得了显著成效,维护了当事人的胜诉权


依靠党委、政府支持,全力推进“执行难”工作


最高人民法院周强院长在十二届全国人大四次会议上提出“用两到三年时间,基本解决执行难问题”的目标后,崇左市两级法院积极响应,紧紧依靠党委、政府支持,在市委政法委领导下,迅速行动,集中力量,强化措施,全力推进基本解决“执行难”工作。自治区高院黄克院长多次率队到崇左中院就推进“执行难”工作进行调研指导。在开展“第二个执行月”活动中,崇左市两级法院创新举措,积极推进,取得了显著成效。去年12月,崇左市中院编写的执行工作动态第2期中《凭祥市委书记亲自协调执行案件》的主要做法及成效获得自治区高院黄克院长的批示肯定。

崇左市委、市政府高度重视,市委书记刘有明、市长孙大光、市政法委书记雷多荣对全市两级法院执行工作给予充分肯定,并作了批示,为崇左市基本解决执行难工作营造良好的外部环境,坚定了市两年内基本解决执行难的信心。市委政法委多次召开基本解决“执行难”工作推进会,协调解决执行工作过程中遇到的困难和问题,有力推进基本解决“执行难”问题。2016年,在自治区统计局社情民意调查中心公布的群众满意度数据中,全市群众对崇左市中级人民法院工作满意度高达99.03%。

2017年以来,全市法院共受理执行案件2429件,执结1496件,结案率61.6%,结案标的66699.7万元,执行到位标的29382.6万维护当事人合法权益。


建立一体化执行指挥中心,提高案件办理的智能化水平


崇左市中院依托一体化执行指挥中心,法院安保监控、执行指挥与查控、审务管理与监督,以及12368服务平台等多项工作内容进行整合,实现了1个法官+1个书记员+1个法警”3个人模式即可完成原来至少8人的工作量,极大地释放了人力资源,节约了司法成本。

一体执行指挥中心也改变了原来法官一案一查、单人作战的传统执行工作模式,提高了办案效率,做到了案件情况一目了然。通过指挥中心统一协调,可以对财产处置的流程和执行情况进行全程监督管理,有效解决了消极执行、乱执行和执行不规范的问题。截止目前,全市法院没有一起执行案件因执行不规范而导致当事人、群众的举报或投诉。


拓展执行网络查控,提高执行案件财产寻找效率


  “想要执行得了,首要解决查物找人,有了智慧执行,查人找物很容易,群众受益最重要。”崇左市中院执行局副局长冯英艳表示。

崇左两级法院大力强化信息化建设,充分利用与国土、房产、工商、金融等部门联网建立的“总对总”和“点对点”网络查控平台,对被执行财产的线上查控扩展为立案阶段查询、执行中实时查询、执行后(执行终本)补充查询三重网络查控部署,不断扩大查询范围,拓展查控功能,快速实现对被执行财产的查封、冻结、划拨,有效缓解执行案件“查物难”的巨大压力,实现了从“车轮上执行”向“键盘上执行”转变,全面提升了执行效率,助推“执行得了”。

 今年以来,全市法院通过查控系统提起财产查控83616 次,涉及案件2491件,反馈信息50152次,查询到被执行人银行存款1503.98万元。


联动执行工作机制,让失信的“老赖”无处藏身


崇左市中院在“总对总”、“点对点”的基础上,自主研发了“联动协查系统”,进一步拓展了与崇左市公安情报中心、边防出入境管理中心、崇左市维稳信息中心的联网信息交流共享。 

“我们通过联动协查系统第一时间自动发送到崇左市执行指挥中心和办案人员的手机上,执行法官收到短信提醒后可第一时间组织警力对被执行人进行抓捕。”崇左市中院执行局副局长陆斌表示。

在一起民间借贷纠纷一案中,被执行人李某因拒不履行法院生效法律文书确定的给付义务,被崇左市中院法院列入失信被执行人员名单。今年4月,李某外出游玩在桂林荔浦县某便捷酒店办理入住登记的信息反馈到执行指挥中心后,该院执行法官迅速出击,在某便捷酒店内将李某抓获。李某,归案后,通过执行法官耐心细致做李某思想工作,最终李某承诺在一定期限内将执行款如数归还。

“联动协查系统”启用以来,三大中心向执行指挥中心反馈信息56次,抓获失信被执行人31人,司法拘留25人,主动履行法律义务9人,执行到位标的12余万元。

此外,该院还立足边疆民族地区平安建设中“网格员”、“一村一法律顾问”的工作机制,研发了“多元化解矛盾系统”,打造了具有崇左特色的“1+1+2+N”的工作品牌。主办法官在拿到案件的第一时间就可通过一体化执行指挥中心多元化解矛盾系统的网络地图,直接连线当事人所在地的网络员或法律顾问,了解当事人,尤其是被告人、被执行人的行踪动向,有效解决送达难问题。


建立网上询价评估拍卖系统,司法评估拍卖取得新进展


崇左中院与市地税局联合启动标的物网上评估询价机制,以大数据、云计算为支撑,拍卖的标的物将不需委托评估公司,而是直接通过地方税务局的“存量房交易价格评估系统”,短短数分钟后即可计算出税控交易价格,并由地税机关出具相应询价文书,为标的物的拍卖保留价提供参考,并与网络拍卖系统无缝对接,突破时间和空间的限制,形成合力,进一步扩大公众参与度,加快被执行财产拍卖环节的节奏,让司法拍卖工作更省时、更省力

该院审结的一起建筑工程合同纠纷案当事人黄某表示说,网上询价评估拍卖系统能够为当事人节省部分评估费用,让人民群众在司法改革中获得“红利”。

据统计,今年以来,全市法院共网上拍卖35件,成功交易6件,涉案标的60965.5万元。


开发执行工具包APP应用平台,推动传统执行办案模式新变革


针对执行工作流动性大、查人找物具有偶然性等特点,研发了执行工具包APP应用平台,优化执行工作程序,改变了过去传统办案模式,极大提高执行工作效率。

执行法官外出办案可以实时登录执行系统对案件材进行案件查看、材料上传、文书制作、远程电子签章等工作,实现现场办案、当场执行、即刻送达文书,即时案件报结束,全部案件信息与数据实时上传至办案系统,大幅提高执行办案质效,推动执行工作的方式变革,凸显现场执行办案的优势与效能。


推进信用惩戒体系建设,促使被执行人员履行法律义务


该院加大对失信被执行人信用惩戒,依托“一网二微三栏”平台,综合利用官方网站,官方微信、微博,法院大门、诉讼服务中心、庭审区的三块电子公告栏,失信被执行人进行全方位续性曝光今年以来,全市法院公布失信被执行人名单421人次,在曝光失信被执行名单后,有85件案件的被执行人自动履行义务。

  建立多部分联合启动惩戒机制通过线上信用惩戒平台,向公安、边防、海关、维稳中心、金融机构等部门同步推送被执行人情况限制其从事招标投标、融资信贷、出入国境等方面的活动,威慑被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务。对拒不履行法定义务情节严重的失信被执行人,依法进一步采取拘留、罚款、限制出境等强制措施。

今年以来,全市法院发出限制高消费令333人次,限制出境81人次,向公安机关移送犯罪线索33人,罚款、拘留51人次,有力打击了“规避”和“拒执”行为,切实解决执行难,保障了当事人合法权益的实现。

执行是公平正义最后一道防线的最后环节。今后,崇左市两级法院将依托“智慧法院”建设,坚定信心,抓住机遇,大胆创新,克难攻坚,勇往直前,努力开创执行工作新局面,助推实现“执行得了”,让人民群众在执行工作中有更多获得感。

来源:崇左市中级人民法院
责任编辑:黄莉艺

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